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重視解決我市動力電池與儲能電池產業

作者:李志欽 發布時間 : 2018-06-20 文章來源 : 市政協提案委

2017年7月,婁底市人民政府出臺了《關于支持婁底經開區設立動力電池與儲能電池產業園的若干意見》(婁政發〔2017〕20號),并成立了由楊懿文市長擔任組長的產業發展領導小組,由市發改委統籌協調產業發展的具體事項。這是市委、市政府推進我市產業轉型升級的一項重要舉措。近兩年,我市動力電池與儲能電池生產企業穩步發展,取得了一些成績,也受到了省委省政府領導的關注和肯定。然而,要真正把動力電池與儲能電池做成一個百億級的產業,有幾個問題需要盡快解決。

一、及早作出產業發展專業規劃。規劃是引領,是產業有序發展的基礎。從我們調查的情況看,市經開區目前還只做了一個園區主導產業規劃,即把動力電池與儲能電池產業園作為主導產業布局在第二工業園區,還尚未啟動該產業的專業規劃。沒有專業規劃,對于整個產業發展格局怎么樣,要引進哪些上下游企業,園區如何科學布局,用地保障是多少等前瞻性、方向性、操作性問題,都沒有明確思路,整個產業就可能無序發展,形不成“拳頭”。因此,建議由市發改委會同市經開區,盡快聘請專業規劃機構,啟動編制新能源動力電池與儲能產業專業規劃,并邀請相關企業參與,確保規劃的科學性和合理性。

二、加快推進產業招商。動力電池與儲能電池產業在我市“落地生根”才2年時間,原來沒有什么基礎,現在要大力發展這個產業,必須加大招商引資力度。據相關企業反映,目前沿海地區的相關企業都在往內地布局。而現在各地的交通條件都差不多,就看誰的速度快、誰的服務好,誰就能搶占先機。從我們調研掌握的情況看,目前僅市經開區組建了一支專業招商分隊,有10多個人,在從事這個產業的招商,現已引進5個企業,正在洽談的還有5-6個項目,從這個招商分隊的業績來看,當然值得肯定,但從打造一個重點產業的角度看,這還遠遠不夠。建議進一步加大招商引資力度。從相關部門招商引資小分隊中抽調力量,組建2-3支小分隊,專門從事該產業的招商,明確招商方向,下達招商任務、夯實項目基礎。

三、有效保障用地供給。市經開區已規劃動力電池與儲能電池產業發展用地為3000畝,目前已進駐10家企業,占地400余畝。另有近千畝土地由工業地產商開發標準廠房,已建標準廠房50多萬平方米,還有很多土地沒有開發建設,處于閑置狀態。而由市經開區自己掌握的可用土地不太多,據一家企業反映,現在企業要擴建,申報20畝土地都很困難。動力電池與儲能電池產業屬典型的制造業,要生產百億元級量的產品,必須要有大量的廠房和土地保障。目前,市經開區準備由市經開投牽頭,對閑置用地和廠房進行回購,統一用于該產業招商。建議請市國土局等部門全力支持市經開區整合土地資源,切實做好該產業的用地保障工作。

四、爭取降低企業電價。任何產業的集聚,離不開低成本因素。從市經開區情況看,企業普遍反映,用電成本高,每度電價格高達0.7元,比貴州有些地方的電價高出一倍。而儲能電池產業在生產過程中耗電較多,如果電價較高,既影響企業的效益,也對招商引資不利,企業希望政府在電價方面給予支持。為此建議:一是以市政府的名義向省政府爭取,爭取支持婁底資源型城市轉型發展,在一段時期內申請減免電價中的政府性基金。二是市發改委、市經信委要大力宣傳,并推動國家發改委《關于推進電力市場建設的實施意見》(發改經體〔2015〕2752號)在我市盡快實施,鼓勵市經開區或企業直接到電力市場購電,以降低購電成本。

五、切實做好人才引進和勞動力保障工作。新能源產業是個新興產業,又是人才密集型產業,需要大量的專業性技術人才。從目前我市的人才引進政策看,多以支持引進學術性人才為主,企業希望在專業技術性人才的引進上給予更多支持。其次,產業的集群也會帶來勞動力的集聚,如果企業的用人需求得不到保障,將直接影響企業的正常運轉,并增加后續招商的難度。為此建議:一是進一步加大對專業性技術人才的引進力度,鼓勵和支持企業大膽引進人才并留住人才。二是建議人社部門加強和企業的對接,掌握企業的人力資源需求并建立需求資源庫,有效組織本地及周邊地區閑置勞動力和返鄉勞動力,切實保障企業的用工需求。同時,引導本地的職業院校,根據新能源產業的需求,盡快開設相關專業的教學課程與技術培訓,建立穩定的定向的勞動力資源輸送鏈。

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